Universidad San Francisco de Asis

Tesis (Licenciado en Derecho) - Universidad Privada San Francisco de Asís, 2001. - Tutora: Dra. Dra. María Antonieta Pizza Bilbao

El presente trabajo de investigación, permite analizar con detenimiento aspectos relevantes de las normas básicas del sistema de administración de bienes y servicios promulgados por primera vez mediante Resolución Suprema 215475 de 20 de marzo de 1995, revisada y actualizada mediante Decreto Supremo Nº 25964 de 21 de octubre de 2000, referente al proceso de contratación de las entidades públicas por parte del Estado y se comprueba Ia falta de seguridad jurídica para el proponente que se presenta a una convocatoria a ofrecer sus bienes y servicios cumpliendo con todo el procedimiento que regula el pliego de condiciones del Decreto Supremo mencionado.
En el período de análisis 1995-2000 Ias contrataciones de los particulares con el Estado se realizan en virtud de las Normas Básicas, del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, que no sólo debería reflejar la exigencia de hacer respetar Ias, obligaciones de los particulares al ingresar eh Ias relaciones contractuales, olvidándose de las obligaciones de la administración pública. Debido a que para adquirir plena eficacia, Ias garantías y otras disposiciones que la Carta Magna otorga a los particulares, que entre otros es la igualdad de, condiciones que debería prevalecer y estar inserta en la norma de contratación pública, en vista de que ésta viene a constituir el primer paso en la realización de Ia apreciación constitucional en Ias relaciones Estado-Sociedad, al permitir a la Sociedad colaborar con los fines económicos del Estado.
La ausencia de normas jurídicas que regulen con toda precisión y fuerza coercitiva la igualdad en Ias relaciones contractuales de la administración pública con los administrados, crean situaciones de arbitrariedad por parte del Estado. Urge dotar de un Código de Procedimiento Administrativo para normar y regular las relaciones jurídicas administrativas.