Universidad San Francisco de Asis

Modalidad: Tesis de Grado -
Tutor: Lic. Oscar Fernando Farfán Borda

El presente trabajo de investigación aborda la necesidad de modernizar el
régimen de zonas francas en Bolivia modificación mediante la incorporación de un
Artículo 135 Bis en la Ley General de Aduanas Nº 1990, con el fin de habilitar Zonas
Francas Especializadas por rubro económico. Actualmente, el Artículo 135 solo
contempla zonas francas industriales y comerciales, lo que evidencia un vacío legal
que limita la competitividad de sectores estratégicos y deja sin respuesta a la
problemática del comercio fronterizo, especialmente en regiones como Villazón.
La investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo y descriptivo,
combinando la revisión documental, el análisis normativo comparado y la aplicación
de entrevistas semiestructuradas a especialistas en derecho aduanero,
empresarios, autoridades municipales y académicos. Estos instrumentos
permitieron identificar tanto las limitaciones del régimen vigente como los elementos
esenciales que debería contener el nuevo artículo: una definición precisa de zonas
francas especializadas, la delimitación de sectores estratégicos, la coordinación
entre el nivel central y los gobiernos subnacionales, incentivos diferenciados para
los inversionistas y un sistema de control aduanero eficaz y transparente.
Los resultados muestran un consenso multisectorial respecto a la necesidad
de la reforma, destacando su impacto positivo en la formalización del comercio, la
reducción del contrabando y la dinamización de la economía regional. Se concluye
que la reforma de ley para la incorporación del Artículo 135 Bis es jurídicamente
viable y socialmente necesaria, pues permitiría al Estado boliviano contar con un
marco legal moderno, alineado con experiencias internacionales, capaz de impulsar
el desarrollo productivo y generar mayores oportunidades para las zonas de
frontera.